C'est un établissement public administratif.

Il a la charge des services et des équipements tels que :
- l'assainissement
- l'eau
- les transports urbains
- l'urbanisme
- le logement
- la lutte contre l'incendie
- les zones d'activités, ...
intéressant l'ensemble des communes constituées en une agglomération constituant plus de 20 000 habitants.